北京市非机动车管理新规最新说明

11月28日，北京市人大常委会表决通过了新修订的《北京市非机动车管理条例》将于2026年5月1日实施，1月7日北京市交通、公安交管部门解读说明非机动车管理新规聚焦9大方面，一起来了解最新说明。

背景信息：《北京市非机动车管理条例》修订通过

2025年11月28日，新修订的《北京市非机动车管理条例》由市十六届人大常委会第二十次会议表决通过

✅实施时间：将于2026年5月1日实施

此次修法将“安全”置于首位，通过“约束人的行为”与“规范车的状态”双管齐下，为非机动车安全管理全面“加码”。

强制佩戴乘员头盔、骑行时不得浏览手机、全面禁止非法拼改加装、严禁携带电动车电池进入居住建筑等一项项关乎市民群众生命安全的措施均以立法形式明确，标志着首都非机动车管理进入更加精细化、法治化的新阶段。

✅热门关注

1、快递外卖用车将发放专用号牌

电动自行车用于互联网租赁或者快递、外卖等服务活动的，发放专用号牌

2、乘员头盔

驾驶、乘坐电动自行车应当规范佩戴符合国家标准并经过强制性产品认证的乘员头盔

3、载人年龄规定放宽

成年人驾驶电动自行车的，可以在驾驶人座位后部的固定座椅内载一名十六周岁以下的未成年

4、电动自行车电池携带

禁止携带电动自行车电池进入居住建筑

5、电动自行车号牌、行驶证有效期

电动自行车、残疾人机动轮椅车等经登记，取得本市非机动车行驶证、号牌，方可在本市道路行驶。电动自行车行驶证、号牌有效期为十年。期满后，可以提出延用申请

最新说明：聚焦九大方面

01、增加共治职能部门，提升跨部门协同效能

《条例》将涉及的职能部门扩展至公安交管、市场监管、交通、消防救援、城市管理、商务、邮政管理等13个部门，明确市、区、街三级政府及部门职责，压实行业组织自律责任和单位主体责任，推动形成政府监管、行业自律、企业主责、社会共治的综合治理格局，提升跨部门协同治理效能。

02、完善注册登记规定，细化登记程序

《条例》要求完善非机动车注册登记规定，明确电动自行车、残疾人机动轮椅车等车辆须经登记上牌方可上路行驶，并细化变更、转让、注销登记程序，主要规定包括：

已注册登记的非机动车，所有人信息等登记事项发生改变或者所有权转让的，应当在三十日内申请变更或转让登记；

已注册登记的非机动车遗失、灭失、损毁、退车或者不再使用的，应当申请注销登记；

申请变更、转让、注销登记的，应当配合处理违法和交通事故；

按照新国标要求，参考生产厂家建议的使用年限，增设电动自行车行驶证、号牌十年有效期，期满可以申请延用。

为进一步方便市民，公安交管部门正研究制定配套登记办法，将采取增设登记办理点、简化办理程序、推行带牌销售、网上办理等多种方式，提升注册登记的便民服务水平。

03、明确可上路车辆类型。禁止平衡车上路行驶

《条例》进一步明确了允许上路的非机动车种类，包括依法登记上牌的电动自行车、残疾人机动轮椅车，符合国家标准的自行车，人力三轮车等，禁止滑板车、平衡车等器械、装置、工具上道路行驶。这一规定依据相关法律法规及国家标准的要求，消除不符合国家标准非机动车及非道路使用的器械、装置、工具带来的道路交通安全隐患。

04、整合各法律法规中通行规定

《条例》系统整合了散见于相关道路交通安全法律法规中的非机动车主要通行规定，方便市民知晓与遵守。具体包括：

驾驶非机动车不得闯红灯、越线、逆行，不得进入高速公路、城市快速路或其他封闭机动车专用道；

不得浏览电子设备、手持拨打接听电话；

不得扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶；

不得醉酒驾驶；通过人行横道、过街天桥、地下通道时下车推行等。

这些规定在现行法律法规中均已执行，新《条例》实施前非机动车驾驶人也应当严格遵守。

05、佩戴头盔调整为法定义务

新《条例》将“佩戴头盔”由倡导性条款上升为法定义务，明确规定驾驶及乘坐电动自行车应当规范佩戴符合国家标准且经过强制性产品认证的乘员头盔，并设定了警告或罚款的法律责任。

06、放宽电动车后座乘员年龄

新修订的《条例》将电动自行车后座允许搭乘的未成年人年龄上限从12周岁调整至16周岁，更好满足市民接送学生等日常出行需求。

07、规范非机动车停放管理

《条例》要求车站、医院、商场、学校、公园等公共建筑、公共场所及居民住宅区，必须配套建设非机动车停车设施，并做到与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。对于既有设施无法满足停放需求的，应及时改建、扩建或设置临时停放区域。对停用、擅自挪作他用停车设施行为，由城管执法部门责令改正并处相应罚款等

08、严禁电池入室充电

《条例》明确禁止携带电动自行车电池进入居住建筑。此外，鼓励国家机关、企业事业单位、社会团体以及其他组织新建、改建、扩建非机动车停车和充电设施并向社会公众开放。

09、规范互联网租赁自行车行业发展

《条例》明确本市对互联网租赁自行车包括互联网租赁电动自行车实施总量调控。

北京电动车上牌指南

什么样的电动自行车才能上牌？

符合国家标准的电动自行车实行产品目录制度。目录内的电动自行车，经登记上牌方可上道路行驶；目录外的电动自行车，须申领临时标识，并设置3年过渡期，过渡期满后，不得上道路行驶。

所需材料：交验车辆并提交电动自行车所有人的身份证明、车辆整车合格证明、电动自行车来历凭证。

一、身份证明解释：

1、居民、军人（含武警）的身份证明，是公安机关核发的《居民身份证》或《临时居民身份证》；

2、机关、企业、事业单位、社会团体的身份证明，是该单位的《统一社会信用代码证书》、加盖单位公章的委托书和经办人的身份证明；

3、香港、澳门特别行政区居民的身份证明，是《港澳居民居住证》，未申领《港澳居民居住证》的，是其入境时所持有的《港澳居民来往内地通行证》或者《港澳同胞回乡证》、香港、澳门特别行政区《居民身份证》和公安机关核发的居住、暂住证明；

4、台湾地区居民的身份证明，是《台湾居民居住证》。未申领《台湾居民居住证》的，是其所持有的公安机关核发的《台湾居民来往大陆通行证》或者外交部核发的《中华人民共和国旅行证》和公安机关核发的居住、暂住证明；

5、华侨的身份证明，是《中华人民共和国护照》和公安机关核发的居住、暂住证明；

6、外国人的身份证明，是其入境时所持有的护照以及公安机关出具的住宿登记证明；

7、外国驻华使馆、领馆人员、国际组织驻华代表机构人员的身份证明，是外交部核发的有效身份证件；

8、外国驻华使馆、领馆和外国驻华办事机构、国际组织驻华代表机构的身份证明，是该使馆、领馆或者该办事机构、代表机构出具的证明。

二、电动自行车来历凭证解释：

1、购买的电动自行车，其来历凭证是电动自行车销售发票；

2、电动自行车在注册前，经人民法院调解、裁定或者判决所有权转移的电动自行车，其来历凭证是人民法院出具的已经生效的《调解书》、《裁定书》或者《判决书》以及相应的《协助执行通知书》；

3、国家机关统一采购并调拨到本市下属单位未注册登记的电动自行车，其来历凭证是购车发票和该部门出具的调拨证明；

4、继承、赠予、协议抵偿债务未注册登记的电动自行车，其来历凭证是继承、赠予、协议抵偿债务的相关文书和公证机关出具的《公证书》。

三、委托代办要求

电动自行车所有人可以委托代理人代办注册登记业务，需由所有人本人进行预约，申请时需提交书面委托书及代理人的身份证明，并出示所有人预约信息截图。

四、公户申请人预约要求

预约系统仅支持个人预约，如办理公户电动自行车登记时，可由代理人进行预约。

预约入口：北京交警APP

预约流程：

1.市民下载“北京交警”APP，并完成实名制注册，进入APP后点击“掌上车管所”，进入预约界面首页，选择办理业务种类。

2.业务种类中选择“电动自行车注册登记”后，可选择办理方式，分为“便民服务点办理”及“预约办理”。

3.选择“便民服务点办理”后，可查询就近便民服务点地址。便民服务点可办理同品牌车辆登记上牌，无需预约。

4.选择“预约办理”后，需准确填写/修改个人信息。

5.车辆信息填写完成后，可预约交通支（大）队非机动车登记站及时间。

6.预约成功后，办理时需出示预约凭证供工作人员扫码核对。