平谷区建立四方面20项惠企助企政策

平谷区栏目为您分享：11月11日，北京市人民政府新闻办公室举行“一把手发布·京华巡礼”系列主题新闻发布会——建设高大尚平谷 服务新时代首都发展。平谷区政府主要负责同志带队介绍相关情况并回答记者提问。北京市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。

以营商环境之“优” 厚植企业发展沃土

平谷区以服务首都发展为引领，深入贯彻市委市政府关于全面优化营商环境的决策部署，认真落实“北京服务”要求。坚持服务企业就是服务发展，我们聚焦“亲商、懂商、助商、成商”的服务理念，着力打造具有平谷特色的营商环境品牌，持续构建更具吸引力和竞争力的发展生态，为企业发展壮大提供坚实支撑。

第一方面：创新服务机制，变“政府思维”为“企业视角”。我们始终秉持“企业好，经济才会好”的理念，努力以“店小二”精神为企业发展保驾护航。系统构建了覆盖企业全生命周期的“1+N”服务体系，精准破解企业难题，具体来讲有4项措施。

一是推行“提级说不”机制，在政务服务中规定窗口“无否决权”，建立疑难事项提级研判和“办不成事”跟踪督办闭环，坚决对企业诉求不说“不能办”、只研究“怎么办”。

二是建立“主动帮联”机制，通过“五必问、五应帮”等服务联系企业制度，精准对接原材料、销路、物流、审批等需求，确保纾困解难、精准滴灌落到实处。

三是出台“护企助商”措施，构筑一道舆情“防火墙”，打好一套维权“组合拳”，畅通一条投诉“绿色通道”，推出一张政策“明白纸”等，形成保护企业合法权益的严密网络，让企业家在平谷投资放心、创业安心。

四是实施十大增值行动，推动企业服务从普惠便捷向提质增效升级，为企业提供更多有价值的衍生服务，为企业发展壮大提供全链条支持。

第二个方面：优化服务方式，变“被动受理”为“主动上门”。我们坚持“一切围绕企业转、一切围绕项目干”，推动服务方式深层次变革。

一是常态化开展“双服务日”，每月举行“服务企业接待日”，区政府主要领导与企业面对面，现场听诉求、即时解难题;每月开展“入企服务日”，带着资源上门，帮企业拓展“朋友圈”、对接供应链，将服务直接送到企业“家门口”。

二是多元化注入“金融活水”，我们与多家银行建立战略合作，为高大尚产业发展争取了300亿元专项授信，构建了从“产业研发”到“产业升级”再到“场景应用”的全链条金融支持体系，为区域实体经济提供强劲动能。

以惠企政策之“实” 筑牢产业发展根基

我们坚持顶层设计与动态更新相结合，紧紧围绕企业发展核心需求，建立涵盖产业培育、科技创新、要素集聚、人才引育等四大方面共计20项惠企助企政策，形成覆盖广泛、导向清晰、支撑有力、动态优化的政策体系，力求企业“招得来、留得住、发展好”。

第一方面：突出区域特色，赋能重点产业赛道。立足平谷区“高大尚”发展路径，精准制定涵盖文旅商体、宠物经济、先进制造等7项特色产业支持政策，加速构建具有平谷特色的现代化产业体系。

一是聚焦文商旅体领域将出台《平谷区推动文化高质量发展若干措施》，重点在乡村休闲综合体、智慧文旅、文化产业规模增长等方面予以支持。对新建高品质乡村休闲综合体项目总投资3000万元（含）以上、综合业态超过5种及以上，按其固定资产投资额（不含土地购置费用）5%给予资金奖励，最高不超过300万元。支持文化企业科技赋能，提高文化和科技融合能力，发展数字音乐、游戏电竞、网络视听等新型文化业态。对经国家主管部门批准，首次正式上线运营的优秀原创游戏软件且年度营收超过1亿元的，按照软件研发投入的30%给予一次性支持，最高不超过300万元。

二是聚焦宠物经济领域将出台《平谷区支持宠物经济高质量发展若干措施》，重点在宠物基因编辑、赛事活动、宠物友好空间等方面予以支持。我们欢迎各界来我区举办宠物赛事活动，对成功举办经国际组织机构或国内组织机构认证的宠物赛事活动，分别给予50万元、30万元资金奖励。加大对宠物品种研发支持，对运用基因编辑、克隆等先进技术开展宠物品种优化的高端繁育基地，按其实际研发费用的10%给予资金补贴，最高不超过100万元。

三是聚焦先进制造领域出台《平谷区促进高端制造业高质量发展若干措施》，重点在数智化、能级提升、科研创新等方面予以支持。支持企业做优做强，对年度工业总产值增速达到5%（含）的制造业企业，按全年产值增量的0.5%给予支持，奖励资金最高不超过500万元。鼓励企业创新发展，支持企业围绕主导产业不断加大科技研发投入，对于连续2年研发费用增长率达10%以上、且上年度研发费用达到500万元（含）的企业，按照研发费用增量的10%给予资金支持，最高不超过100万元。

第二方面：激发创新动能，提升科技创新能力。着力构建“孵化—培育—成长”的科技企业梯度培育体系，制定涵盖中小企业发展、高新技术创新等方面3项政策，为企业发展关键环节提供精准支持，全面激发创新动能。

一是聚焦企业培育出台《平谷区支持中小企业发展专项资金管理办法》，重点在创新创业、体系建设、公共服务体系等方面给予支持。鼓励企业提质争优，对于首次认定的北京市创新型中小企业、专精特新中小企业、国家级专精特新“小巨人”企业分别给予2万元、30万元、80万元的资金奖励。引导服务机构提供优质服务，对经国家、北京市认定的公共服务平台、小型微型企业创业创新示范基地，区级按照国家级资金补助金额的30%给予配套资金补助。

二是聚焦企业成长出台《平谷区促进高新技术企业发展及技术交易若干措施》，重点在技术成果的交易和转化方面给予支持。激发企业自主创新的热情，对上一年度通过国家级高新技术企业资格认定的企业给予10万元资金支持。对上一年度登记的技术合同中技术交易总额累计达500万元、1000万元、1500万元的企业，给予2万元、5万元、10万元资金支持。

第三方面：强化要素保障，优化基础服务环境。多措并举为市场主体构筑多维度的支撑体系，制定涵盖直播电商、外资外贸、知识产权等3项政策，持续优化产业生态，夯实高质量发展根基。

一是聚焦直播电商领域出台《平谷区促进直播电商产业高质量发展若干措施》，加快建设北京（平谷）直播电商产业功能区，推动电商模式创新、业态创新、场景创新。鼓励建设特色直播电商园区，对新建电商园区（基地）实际使用面积达3000平米（含）以上，其电商经营企业入驻面积率达60%及以上，且年网络零售额5亿元及以上、投资额不少于200万元的，按照园区投资额的30%给予一次性资金扶持，最高不超过200万元。培育孵化明星主播，每年评选“平谷电商明星”20名，每人给予3万-10万元奖励;对平谷区经济社会高质量发展贡献重大的直播电商人才，通过“一事一议”的方式认定并给予奖励。

二是聚焦外资外贸领域出台《平谷区促进外资外贸高质量发展若干措施》，鼓励外商投资企业、外贸出口企业在我区投资兴业，重点在利用外资、促进外贸等方面给予支持。鼓励企业开拓市场，对符合区域产业发展方向，有利于地区经济社会发展，实际利用外资金额用货币、实物出资的，当年实际利用外资到位金额不低于500万美元，按照每100万美元奖励2万元人民币的标准给予资金扶持。支持企业提升国际化能力，对企业本年度参加境内外的外贸促进类展会（包括线上线下）的展位费、注册费、展位搭建费、大型展品回运费给予单体企业项目支出总额的不超过50%补贴，最高10万元人民币。

第四方面：战略引育并重，构筑人才发展高地。我们围绕建设农业中关村人才综合改革试验区精准发力，构建“高层次人才引聚、高纬度政策支持、高效能生态服务”的支持体系，制定涵盖落户保障、购房租房、医疗教育等7项人才保障政策，营造近悦远来的人才生态。

聚焦人才保障出台《平谷区支持人才发展若干措施》，创建爱才、懂才、聚才、兴才的人才发展生态，在引进落户、子女教育、交通住房、就医养老、创新创业等十方面给予全方位保障，切实解决人才的后顾之忧，为人才发展与成长创造有利条件，让优秀人才感受到平谷的“温度”与“诚意”。对经过评定的突出贡献人才在平谷提供1套150平米左右、拥有自主产权的住房。其他经评定的人才可拎包入住人才公寓、酒店公寓，并享受60%至100%的房租补贴。

以政策落地之“效”激活市场发展动能

在优化营商环境的实践中，我们深刻认识到，好政策不仅要“在路上”，更要“快上门”。为此，我们全力打造“三快”服务模式，确保政策红利从“纸面”快速直达企业“账面”，转化为发展“动能”。

一是“快宣贯”，推动政策从“广覆盖”到“精准达”。我们依托“服务企业接待日”等核心机制，创新宣传载体，推动“局长讲政策”成为常态。线上与线下结合，让“大屏”权威发布与“小屏”精准推送同向发力;通过政策原文、图解、短视频等多种形式，把专业的条文翻译成易懂的“家常话”。我们的目标是，让企业不仅“听得到”，更能“听得懂”“用得上”，为企业创新升级注入政策强心剂。

二是“快送达”，推动服务从“企业找”到“上门帮”。我们改变过去坐等企业上门的传统模式，主动向前一步。一方面，利用大数据为企业精准“画像”，实现从“人找政策”到“政策找人”的智能推送;另一方面，围绕重点企业的发展需求，推动服务模式从“企业跑腿”向“专家上门”转变。我们提供“一企一策”的“政策管家”服务，确保各项惠企举措能够找对门、帮到点、见实效。

三是“快兑现”，推动红利从“层层审”到“瞬间享”。政策的生命力在于兑现。我们以最大诚意和最快速度，将承诺转化为企业的真实获得感。通过制定清晰明了的政策兑现流程图，明确部门职责、办理时限和考核指标“三要素”，持续优化资金兑付机制。大力推动“免申即享”、“直达快享”模式，让政策资金像“快递”一样精准送达企业。

栽得梧桐树，自有凤来栖。平谷将持续优化营商环境，以最优政策、最暖服务、最实保障，全心全力为企业稳预期、强信心、促发展，让每一家扎根平谷的企业都能枝繁叶茂、硕果累累。在此，我们诚挚邀请、热忱欢迎各位企业家走进平谷、投资平谷，与我们携手并肩、同心同行，共同谱写高大尚平谷高质量发展的崭新篇章！

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“青年归谷计划”是立足平谷区“高大尚”发展定位，落实平谷区人才工作总体部署的生动实践。通过搭建平台、整合资源、完善政策，打造集创业扶持、实践锻炼、生活保障于一体的青年发展生态，将“爱才、懂才、聚才、兴才”理念融入服务青年的实际行动，吸引青年人才回到平谷、来到平谷、扎根平谷，引领他们在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，以蓬勃的内在活力，为高质量发展注入青春动能。

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青年因城市而聚，城市因青年而兴。面向平谷籍于区外求学深造、就业发展的青年群体和有志于前来平谷区投资创业、开启生活的新平谷建设力量，启动“礼遇护航计划”。围绕“吸引、成长、扎根”三个阶段、“创业就业、能力提升、生活保障、荣誉激励”四个维度，发布创业扶持、项目奖励、参政议政等17条支持政策，提供最高10万元学历提升补贴、100万元人才奖励金、200万元创业奖励、300万元创业担保贷款和免租金人才公寓，让青年“创业有扶持、奋斗有居所、生活有关怀”。

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托举青春凌云志，铺就青年立业路。搭建青年创业“赋能平台”，现场认定钨丝邦创意工厂、平谷区农产品创新孵化基地、农业中关村数智电商产业基地3家单位为首批“青年归谷·见习基地”，提供70个见习岗位、200个创业工位、5000余平方米共享功能区和集“创业孵化、金融支持、法务资讯、资源对接”于一体的“一站式”创业服务，为青年提供“真刀真枪”的实战机会和“真心实意”的创业帮扶。

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精准定制成长路径，镌刻青春专属坐标。打造“零距离”服务矩阵，团区委携手区委教育工委、区人力社保局和平谷中学共同担当青年学子就业创业的“成长伙伴”，建立平谷籍高三毕业生动态数据库，从“中学-大学-毕业”有针对性地推出假期实践锻炼、发展方向规划、就业岗位资讯和创业孵化支持等“链条式”服务，助力青年学子在未来发展的道路上“轻装上阵”、“逐梦前行”，真正实现“成长有方向、奋斗有力量、发展有保障”。