解读《关于加强流动人员人事档案便民利企服务的通知》

一、背景依据

为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》精神，进一步优化首都营商环境，市人力资源社会保障局深入开展“局处长走流程”专项活动，制定出台《关于加强流动人员人事档案便民利企服务的通知》（以下简称《通知》），推出八项档案便民利企措施。北京积分落户政策

二、目标任务

通过开展“局处长走流程”专项活动，站在群众角度梳理本市流动人员人事档案业务，查找群众关注的热点焦点和管理服务中的痛点堵点，统一服务标准，明确操作规则，精简办事材料，优化办事流程，促进档案流转更顺畅、档案服务更便捷。

三、主要内容

《通知》共8条，主要内容有：

（一）从单位失业后，档案如何接转？

与企事业单位终止或解除劳动（聘用）关系的本市失业人员，可以将本人档案转到户籍所在区的人力资源公共服务中心（以下简称公服中心），办理个人委托存档，获得与流动人员人事档案相同的档案服务，档案不用从公服中心转到街道（乡镇）公共就业服务机构了。街道（乡镇）公共就业服务机构依据区公服中心传输的档案影像，为失业人员提供服务。

失业人员实现就业的，可以就近就便在街道（乡镇）公共就业服务机构办理就业登记、档案委托、社保参保等业务，不需要在区和街道（乡镇）之间来回跑了。

（二）积分落户人员的档案如何接转？

根据实际情况，有就业单位的，将档案转至单位或单位委托的存档机构保管；没有就业单位的，可在户籍所在区公服中心申请个人委托存档。

（三）档案已经在本市公服中心保管，后又进京落户，档案如何转移？

为了简化档案转移手续，方便存档人员，已在本市公服中心存档的人员办理进京落户后，档案可不转回原籍，公服中心将进京落户的审批材料等归入本人档案，继续提供档案服务。

（四）公服中心怎样接收临近法定退休年龄人员档案、为办理退休提供方便？

本市临近法定退休年龄人员申请委托存档，公服中心会对档案情况进行初步查阅，告知档案中有关退休的注意事项，由申请人作出承诺后，接收档案。为方便存档人员办理退休，公服中心还可以将服务向前延伸一步，在存档人员达到法定退休年龄前一段时间核实档案信息，提前告知存档人员办理退休所需注意事项，为顺利办理退休手续、按时领取养老保险待遇留足准备时间。

（五）公服中心怎样提供档案证明服务？

存档人员申请出具档案证明，公服中心会严格依据档案内容记载如实出具。对于档案内容缺少明确记载而无法提供证明的，公服中心会向办事群众解释说明实际情况，出具存档证明。

（六）申请复印档案材料，公服中心如何提供服务？

存档人员办理就业、升学、考试、亲属投靠进京事项，这些事项的受理部门通常要求提供档案材料复印件，这种情况下，公服中心一般可以复印档案中反映个人经历、学习成绩、就业报到、进京审批等材料。复印的档案材料必须严密包封，保障存档人员的信息安全。

（七）落实简化档案服务要求。

本市公服中心严格执行政务服务精简材料、压缩时限等要求，执行本市流动人员人事档案服务指南和经办规程，做到同一服务事项无差别办理。此外，公服中心将会更好地运用大数据、信息共享等方式来简化服务，减轻群众办事负担。

（八）如何提供更便捷的档案服务？

目前，本市公服中心正在大力推进“不见面、少跑腿”服务，个人和单位可通过互联网、微信等档案服务新媒介，获取更便捷服务。此外，个人或单位办理灵活就业、失业保险金申领、社会保险补填、工龄核定、退休申报等事项需要用到档案的，公服中心会优先向档案借阅部门提供档案影像查阅服务，减少纸质档案转递。

四、涉及范围

《通知》适用于在本市公服中心委托存档的个人和单位、本市法定劳动年龄内就失业人员、积分落户人员。

五、执行标准

本《通知》自印发之日起执行。