北京城市副中心：“十五五”时期，全面转向内涵提升式发展

6月19日，北京城市副中心“十四五”高质量发展成效系列发布会（三）——“宜业副中心”在京举行。

北京城市副中心党工委委员、管委会副主任，通州区委常委、常务副区长李先侠在介绍“十四五”期间城市副中心在产业发展方面取得的成效，以及“十五五”重点工作时表示，北京城市副中心全面推进高水平城市建设、高质量经济发展和高效能社会治理，各领域实现了拔节成长，高质量发展步伐持续加快。“特别是在产业发展方面，聚焦‘3+1’主导功能，依托‘四区三镇三园’产业空间，加快打造富有城市副中心特色和核心竞争力的产业集群，城市副中心正在加快成为一座脉搏强劲的希望之城。”

李先侠介绍，近年来，城市副中心不断完善“引得来、落得下、发展好”的产业引育机制。围绕重点产业发展方向，成立产业专班，构建“四个一”招商工作机制，多元实施资本招商、产业链招商、场景招商、平台招商，打造产业高质量发展大会、“行走的达沃斯”等一系列宣传推介品牌活动，吸引优质资源加速集聚，年均注册企业超2万家。推出“三个一”全程代办服务模式，创新实现“拿地即开工、交地即交证”，探索形成多途径集体土地利用方式，以优质高效的服务保障项目落地。精准聚焦企业需求，迭代升级产业政策，围绕产业集群化、创新化、生态化“三化发展”和空间、人才、资金“三大保障”，出台六方面26项产业高质量发展措施，全方位支持企业发展壮大。

近年来，城市副中心倾力打造“综合成本最低、审批效率最高、行政服务最优”的营商环境。设立城市副中心产业引导基金，创新拓展资本赋能产业发展路径，最大程度服务驻区企业融资需求。制定系列人才支持政策，着力构建“十百千万”金字塔形副中心人才梯队。建成投用全国首个智能型政务服务中心——城市副中心政务服务中心，40个行业通过“一业一证”改革实现跨部门多事项集成办理，63项“一件事”集成服务场景落地实施，在京津冀自贸区范围内实现230项“同事同标”事项无差别受理。设立企业管家、企业服务专员，推出“通通办”企业服务平台，实现企业诉求“一网通办、统一受理、快速响应”。

“在一系列产业政策加持下，城市副中心重点产业厚积成势、正在加快集聚成群。”李先侠介绍，先进制造近千亿规模。初步形成汽车、集成电路、生物医药等企业的链式集聚，特别是生物医药产业，已成为全市医药健康产业发展的第五极。2024年全区规模以上工业总产值规模近千亿元，较“十三五”末增长70%，从位居全市第9位提升至第6位。

现代金融跃升为支柱产业。“十四五”时期，推动150余家金融及关联项目入驻发展，金融业增加值占地区生产总值比重10%左右，资管、理财、公募基金、支付、金融科技等多元业态融合发展，基本形成了门类齐全、业态丰富、功能完善的金融市场体系。特别是紧扣“全球财富管理中心”和“绿色金融和可持续金融中心”两大国家级定位，成功引入全国首家外商独资货币经纪公司上田八木以及华夏理财、北银理财等一批理财资管和基金管理机构，金融资产管理规模近2万亿元，北京绿色交易所加快打造国家级绿色交易所，绿色金融特色机构达6家，推出了30余项全国、全市首创性绿色金融业务和项目，集聚了金融科技企业120余家。

数字经济多元发展。作为北京数据基础制度先行区布局的重要区域之一，坚持先行先试、改革创新、开放合作，加快汇聚高价值数据资源、培育数据服务产业、发展数据要素市场，形成数据要素企业聚集高地。中企华、中联资产等全国首批数据评估机构及首都信息、勾正数据等58家数据要素企业注册落户。国家网络安全产业园集聚网络安全相关企业276家。

商务服务加快发展。重点承载区域运河商务区按照中央活力区的标准，打造形成481万平方米楼宇空间，注册企业超2万家，已初步形成现代金融服务产业链与总部经济“双轮驱动”发展格局。爱琴海、远洋乐堤港、新光大大融城等商业项目开业运营，规模以上酒店达到36家，较“十三五”末增加22家。

文化旅游蓬勃发展。台湖演艺小镇以“特而精、小而美、活而新”为特色，加快打造成为演艺文化创新区，国家大剧院舞美基地、北京交响乐团相继落地，台湖爵士音乐节等品牌活动加快打造，橙天嘉禾音宇宙项目年内建成。宋庄艺术创意小镇着力打造北京创意源地、副中心艺术花园，拥有艺术场馆69家、艺术家工作室5000余个，艺术品展示交易、艺术旅游等现代服务业加速发展。张家湾设计小镇落户北京国际设计周、北京时装周、北京城市建筑双年展三大品牌活动，推出了时尚缤纷节等系列活动。

现代种业加速打造。先正达（中国）种芯农场、九圣禾、京研益农等多个国家种业阵型企业落户，北京农林科学院、北京种业协会等一批院所高校入驻发展。

未来产业加快起势。聚焦未来健康、未来信息、未来能源等产业领域，搭建重点创新平台，形成场景示范应用，累计培育重点企业近百家。

李先侠表示，“十五五”时期，城市副中心将全面转向内涵提升式发展阶段，锚定基本建成现代化产业体系的目标，深入实施科技创新资源倍增、“十百千”产业集群培育、全域场景创新之城建设“三大工程”，全方位优化产业生态，建设“企业友好之城”，以优良的生态、优质的服务，更大力度引增量、育存量、提质量，加快培育新质生产力，激发产业高质量发展的澎湃动力，努力打造中国式现代化进程中的城市发展样板。