北京市为新型研发机构建设提供“样板”

　　【导读】北京市积分落户网消息，北京市实行更加开放的人才政策，面向全球吸引集聚战略科技人才，近年来各新型研发机构的一系列世界级科研成果接连涌现。

　　2021年6月，一位名叫华智冰的姑娘“入学”清华计算机系，她可以创作音乐，写诗作画，并将在清华大学不断学习、成长。但其实，华智冰并不是一个真实的“人”，而是基于“悟道2.0”诞生的中国首个原创虚拟学生。“悟道2.0”，则诞生于北京智源人工智能研究院——北京市支持建设的新型研发机构之一。

　　近年来，北京市各新型研发机构的一系列世界级科研成果接连涌现。前不久，国务院办公厅发布通报，对国务院第八次大督查发现的48项典型经验做法给予表扬，北京助力国际科技创新中心建设的典型经验做法——“建立完善‘五新’机制高标准建设新型研发机构”就榜上有名。

　　“五新”机制推动科技出新

　　市委市政府前不久印发的《北京市“十四五”时期国际科技创新中心建设规划》，明确提出要持续建设世界一流新型研发机构，以强化战略科技力量，加速提升创新体系整体效能。

　　新型研发机构，是聚焦科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构。截至目前，北京已支持建设北京量子信息科学研究院、北京脑科学与类脑研究中心、北京智源人工智能研究院、北京纳米能源与系统研究所、北京雁栖湖应用数学研究院、北京干细胞与再生医学研究院和北京生命科学研究所等一批新型研发机构。

　　北京市坚持市场化、法治化、国际化和简约原则，持续深化科技领域“放管服”改革，把该放的权彻底放出去，把该减的事项坚决减下来，在运行体制、财政支持政策、绩效评价机制、知识产权激励、固定资产管理方式五方面出“新”——

　　运行体制“新”。各机构打破传统科研机构的体制机制和管理模式，探索与国际接轨的治理结构和市场化运行机制，实行理事会领导下的院（所）长负责制。

　　财政支持政策“新”。根据新型研发机构类型和实际需求，给予财政科技经费稳定支持，并赋予新型研发机构经费使用自主权，在确定的重点方向、重点领域范围内可以自主确定研究课题、自主安排科研经费使用。

　　绩效评价机制“新”。对新型研发机构的绩效评价更加尊重科研规律，实行个性化合同管理制度，根据合同约定，由理事会下设的评估委员会进行符合机构设立目标和符合科研规律的评估，并将理事会下设的审计委员会的审计结果作为绩效评价的重要参考。

　　知识产权激励“新”。除特殊规定外，市财政资金支持产生的科技成果及知识产权，由新型研发机构依法取得，并自主决定转化及推广应用。对符合首都城市战略定位在京实施转化的项目，还可通过北京市科技创新基金等获得支持。

　　固定资产管理方式“新”。市财政资金支持形成的大型科研仪器设备等，由新型研发机构管理和使用并依法开放共享，提高资源利用效率。

　　面向全球集聚战略科技人才

　　创新驱动，实质上是人才驱动。北京市结合实际需要，制定实施了《北京市外籍人才担任新型研发机构法定代表人登记办法（试行）》《关于北京市面向战略科技人才及其团队放权改革的若干措施》等政策，深化科研自主权、职务科技成果权属等改革，实行更加开放的人才政策，面向全球吸引集聚战略科技人才。

　　在政策带动下，量子院由薛其坤院士领衔，组建了一支包含200名科研人员，总计342人的专兼职人员队伍及18支科研团队;从海外引进高端人才50人，其中外籍人员15人。北生所由王晓东院士任所长，形成由海外优秀人才领衔建立的24个独立实验室和13个科研辅助中心，从事原创性科学研究。脑科学中心由饶毅和罗敏敏两位知名科学家领衔，中心全职人员总数达351人，其中高层次人才34人，已建成饶毅、罗敏敏、Ibanez等18个实验室。纳米能源所由王中林院士任所长，全所人数超500人，已形成2名院士、24名PI（学科带头人）的科研创新团队。

　　世界级研究成果持续产出

　　博观而约取，厚积而薄发。经过多年的潜心发展，北京市各新型研发机构连续传出捷报，诞生了一批具有世界影响力的研究成果，为国际科创中心建设不断添砖加瓦。

　　“悟道2.0”是全球最大的超大规模智能模型，由智源研究院研发成功。其参数规模达到1.75万亿，打破了此前由谷歌预训练模型创造的1.6万亿的记录，并且在文本摘要、智能问答、诗词创作、绘画等方面，都已接近突破图灵测试。原创虚拟大学生“华智冰”就是从这个系统诞生，走到公众面前的。此外，智源研究院还率先发布《人工智能北京共识》，为规范和引领人工智能健康发展提供“北京方案”;提出类脑计算“神经形态完备性”概念，填补了完备性理论与相应系统层次结构方面的国际研究空白。

　　量子院超导量子计算团队将单个超导量子比特退相干时间提升到503微秒，突破了此前360微秒的世界纪录。超导量子计算自主知识产权芯片设计已经完成，并加工出样品开展测试。此外，量子直接通信团队已研发出国际首台量子直接通信原理样机。

　　在生命科学领域，脑科学中心首次发现D型丝氨酸对睡眠的调控作用，还开发了一套基于腺相关病毒（AAV）载体的稀疏高亮标记方法，实现了全脑范围单神经元完整重构。

　　市科委、中关村管委会表示，本市在科研机构体制机制创新方面已初见成效，尤其是在聚焦国家战略需求、扩大用人自主权、科研经费使用“负面清单”管理等方面取得了重大突破，不仅为其他省市新型研发机构建设提供了宝贵经验，还为国家出台《关于促进新型研发机构发展的指导意见》提供了重要依据和参考，为体制机制探索奠定了实践基础。

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