“每月一题”推动解决“拖欠工资问题”

按照市委、市政府将“拖欠工资问题”纳入“每月一题”重点解决督办机制的要求，市区两级人力资源社会保障部门狠抓落实，解决拖欠工资问题工作取得显著效果。

1-4月，全市共查处拖欠工资案件2663件，为6904名劳动者追发工资9194万余元，同比分别下降4.07%和增长57.29%。4月份，12345市民热线反映拖欠工资或涉报酬类诉求6527件，比2月份下降48.7%。

压实责任 欠薪案件“接诉即办”

市人力社保局把解决拖欠工资问题作为深化“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，发挥市根治拖欠农民工工资工作协调小组27个成员单位作用，结合落实“一方案三清单”，印发《市协调小组成员单位职责分工》《2021年根治欠薪工作要点》，明确各区各部门按月推进的29项重点任务，挂图作战、滚动实施，压紧压实责任，确保欠薪案件“接诉即办”。

精准施策 制度保障欠薪源头治理

在2020年底市政府印发《关于健全完善保障农民工工资支付制度机制建设的意见》基础上，2021年市人力社保局连续出台人力资源社会保障《行政处罚裁量基准》《事中事后监管实施方案》《“双随机、一公开”监管规范》《工程建设领域保障农民工工资支付管理办法》等文件，协调住建等行业主管部门，共同推动保障农民工工资支付法规落地实施，为源头治理提供制度保障。

为确保重点领域农民工工资按时足额发放，市人力社保局分类施策。针对工程建设领域，明确制度落实量化目标，推进农民工工资专用账户、总包代发工资、实名制管理、工程款支付担保、工程款人工费分账管理等五项核心制度全覆盖。同时，还比对各区报送和市住房城乡建设委提供在建项目台账，组织检查全市2168个在建项目。针对服务业领域，会同政务服务局和行业主管部门，推动建立拖欠工资或涉报酬类诉求办理机制。逐一分析1-3月26507件诉求原始派单，厘清工资与劳务报酬纠纷不同性质和解决途径，开展接线员培训，督促市区两级行业主管部门共同促进服务业拖欠工资或涉报酬类诉求办理。

下一步六项攻坚举措根治欠薪

就下一步如何开展治理欠薪工作，市人力社保局已出台一系列举措。

对市民反映的诉求派单强化分区督办机制。继续深入量化分析诉求派单，分区统计办结情况，检查滚动办结效果，办理不到位的挂账督办，通报问题、推动整改。印发加强人力资源社会保障系统接诉即办工作的通知，采取有诉必响应、不得退单、加大协调解决力度、加强监督、电话录音备查、明确“三率”指标等措施，加强对各区人力资源社会保障部门诉求办理情况督导督办和监督检查。

严查五项核心制度不落实问题，重点抓好工程建设领域农民工工资拖欠问题，确保动态清零。以一季度覆盖率指标为基础，加大实地督导检查力度。将五项核心制度落实情况作为市领导调度推进和每季度会商研判的重要依据，通报排名，指明问题，推动工程建设领域欠薪源头治理。

会同相关部门强化服务业领域诉求办理督办机制。有针对性地解决拖欠工资问题，化解劳务报酬等矛盾纠纷，加强与12345市民热线沟通协调，综合考虑法律法规规定、部门属地职责和所在行业从业特点等因素，明确诉求性质、分类规则和责任边界，建立完善市区两级行业主管部门分类、分责、分渠道诉求办理机制，促进诉求通过多元共治，更加精准快速解决。

加大拖欠工资违法行为执法检查和行政处罚力度。组织开展根治欠薪夏季专项行动，重点对工程建设领域农民工工资支付情况进行全面清查，“七一”前实现政府投资项目“零欠薪”、其他欠薪案件动态清零目标。

进一步发挥根治欠薪部门联动机制作用。会同市公安局加强保安行业监管，在根治欠薪专项行动中对保安行业进行劳动用工执法检查。联合法院开展拖欠工资案件集中审理和执行专项行动，集中审结一批已经入司法程序的拖欠农民工工资案件，集中执行一批已判决未执行的拖欠农民工工资案件。

加强欠薪风险隐患排查和预警处置。会同市住房城乡建设委推进实现在建项目和实名制数据实时共享，加强工程建设领域欠薪风险隐患排查和预警处置，主动治理、未诉先办，从源头上减少诉求量。